《中國人民銀行關(guān)于做好特殊殘缺污損人民幣兌換工作有關(guān)事項的通知銀發(fā)》[2007]280號

中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連青島、寧波、廈門、深圳市中心支行；各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行：

現(xiàn)就特殊殘缺、污損人民幣兌換的有關(guān)事項通知如下：

一、特殊殘缺污損人民幣的含義

特殊殘缺、污損人民幣是指票面因火災(zāi)、蟲蛀鼠咬、霉爛等特殊原因，造成外觀質(zhì)地、防偽特征受損，紙張?zhí)炕冃危瑘D案不清晰，不宜再繼續(xù)流通使用的人民幣。特殊殘缺、污損人民幣剩余面積是指票面圖案、文字、紙張能按原樣連接的實物面積，包括與票面原樣連接的炭化、變形部分。不能按原樣連接的部分，不作為票面剩余面積計算。

二、兌換交存及復(fù)點管理

（一）兌換

1．金融機構(gòu)直接辦理特殊殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)的操作程序。金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點臨柜人員按照《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》（中國人民銀行令（2003）第7號發(fā)布）有關(guān)規(guī)定確定兌換標準，經(jīng)復(fù)核業(yè)務(wù)主管確認無誤后，分券別按全額、半額使用專用袋密封，填制《金融機構(gòu)特殊殘缺污損人民幣兌換單》（以下簡稱《兌換單》），加蓋有關(guān)人員名章，并向持有人辦理特殊殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)。專用袋及封簽應(yīng)具有不可恢復(fù)性。《兌換單》一式三聯(lián)，一聯(lián)金融機構(gòu)留存，一聯(lián)粘貼在專用袋上，一聯(lián)交持有人。

2．持有人對金融機構(gòu)認定的兌換結(jié)果有異議或金融機構(gòu)難以正確把握兌換標準的特殊殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)的操作程序。

（1）經(jīng)持有人要求，金融機構(gòu)應(yīng)出具認定證明并退回特殊殘缺污損人民幣。

（2）持有人可攜帶特殊殘缺污損人民幣實物和金融機構(gòu)出具的認定證明到人民銀行分支機構(gòu)申請鑒定。人民銀行鑒定人員按照《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》有關(guān)規(guī)定對其做出鑒定結(jié)果，經(jīng)復(fù)核、業(yè)務(wù)主管確認無誤后，分券別按全額、半額使用專用袋密封，填制《中國人民銀行特殊殘缺污損人民幣鑒定書》（以下簡稱《鑒定書》），加蓋有關(guān)人員名章，并將有關(guān)聯(lián)次《鑒定書》隨專用袋通過人民銀行與金融機構(gòu)之間的內(nèi)部交換傳遞給受理特殊殘缺污損人民幣兌換業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。專用袋及封簽應(yīng)具有不可恢復(fù)性。

《鑒定書》一式四聯(lián)，一聯(lián)人民銀行留存，一聯(lián)粘貼在專用袋上，一聯(lián)隨專用袋傳遞給受理特殊殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，一聯(lián)交持有人到金融機構(gòu)辦理特殊殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)。

（3）金融機構(gòu)核對人民銀行轉(zhuǎn)來的專用袋、鑒定書和持有人出示的鑒定書各要素一致無誤后，憑人民銀行的鑒定結(jié)論填制《金融機構(gòu)特殊殘缺污損人民幣兌換單》，向持有人辦理特殊殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)，并收回持有人持有的《中國人民銀行特殊殘缺污損人民幣鑒定書》。兌換時，金融機構(gòu)不再開袋確認人民銀行的鑒定結(jié)果。

（二）交存

（1）金融機構(gòu)定期或不定期將裝有特殊殘缺、污損人民幣的專用袋和其他殘損人民幣一起交存人民銀行當?shù)匕l(fā)行庫。對交存的全額兌換的特殊殘缺、污損人民幣，歸入相應(yīng)的券別；對交存的半額兌換的特殊殘缺、污損人民幣，歸入能整除兌換金額的現(xiàn)行人民幣最大面額的券別。然后，按有關(guān)規(guī)定向人民銀行發(fā)行庫辦理交存手續(xù)。

（2）人民銀行收到金融機構(gòu)交存的殘損人民幣中如含有已兌換特殊殘缺、污損人民幣時，仍應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行點捆卡把、核對無誤后，才能辦理入庫手續(xù)。

（三）復(fù)點

人民銀行在辦理特殊殘缺、污損人民幣復(fù)點業(yè)務(wù)時，一是檢查專用袋及封簽是否完好無損；二是核查《兌換單》或《鑒定書》所列要素是否齊全；三是驗證袋內(nèi)是否為特殊殘缺、污損人民幣；四是核對袋內(nèi)實物金額、張數(shù)與兌換標準或鑒定結(jié)果是否一致。復(fù)點無誤后，將《兌換單》或《鑒定書》隨專用袋入庫保管，作為待銷毀殘損人民幣處理。如人民銀行復(fù)點時發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)直接辦理的特殊殘缺污損人民幣專用袋內(nèi)實物數(shù)量與兌換標準明顯不符，經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核、業(yè)務(wù)主管審核，確非本單位責任的，按殘損人民幣短款處理；如發(fā)現(xiàn)人民銀行鑒定密封的特殊殘缺、污損人民幣專用袋的封簽破損，袋內(nèi)實物數(shù)量與鑒定結(jié)果明顯不符，經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核、業(yè)務(wù)主管審核無誤后，應(yīng)查明原因，造成的損失由有關(guān)責任人賠償。

三、兌換手續(xù)

（一）統(tǒng)一《兌換單》式樣（詳見附件1）。《兌換單》應(yīng)具備以下要素：金融機構(gòu)名稱及業(yè)務(wù)公章，兌換日期，兌換的券別、版別、數(shù)量，兌換結(jié)果，經(jīng)辦人員、復(fù)核人員業(yè)務(wù)主管名章，持有人簽名。

（二）統(tǒng)一《鑒定書》式樣（詳見附件2）。《鑒定書》應(yīng)具備以下要素：鑒定單位名稱及業(yè)務(wù)公章，鑒定日期，鑒定的券別、版別、數(shù)量，鑒定結(jié)果，鑒定人員、復(fù)核人員、業(yè)務(wù)主管名章，持有人姓名、身份證號碼。《兌換單》及《鑒定書》上各要素嚴禁涂改；《兌換單》、《鑒定書》和專用袋，由人民銀行各分支機構(gòu)按照總行規(guī)定要素，結(jié)合實際情況自行制作。

四、幾點要求

（一）人民銀行各分支機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查和管理，確保特殊殘缺污損人民幣兌換工作順利進行。

1．按照合理布局、有效覆蓋、方便群眾的原則，確定轄內(nèi)辦理特殊殘缺、污損人民幣業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)兌換網(wǎng)點，并向社會公布設(shè)置的金融機構(gòu)兌換網(wǎng)點及聯(lián)系電話，以確保特殊殘缺、污損人民幣兌換渠道暢通。

2．認真貫徹執(zhí)行《中國人民銀行辦公廳關(guān)于做好2007年殘損人民幣銷毀工作的通知》（銀辦發(fā)[2007]45號）等文件精神，規(guī)范金融機構(gòu)殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)操作，建立健全內(nèi)部管理機制，為殘缺污損人民幣兌換工作的順利進行提供保障。

3．加強對金融機構(gòu)殘缺、污損人民幣兌換工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。督促金融機構(gòu)嚴格執(zhí)行《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，確保制度的貫徹執(zhí)行；檢查金融機構(gòu)執(zhí)行制度情況，及時解決殘缺、污損人民幣兌換工作中存在的問題，確保殘缺污損人民幣兌換工作正常開展；指導(dǎo)金融機構(gòu)臨柜人員正確把握兌換標準，以提高兌換工作水平，為客戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（二）金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《中國人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》及有關(guān)文件規(guī)定，臨柜人員上崗前應(yīng)進行殘缺、污損人民幣兌換業(yè)務(wù)知識培訓，確保兌換標準的正確把握。嚴禁互相推諉、拒絕辦理殘缺、污損人民幣兌換現(xiàn)象發(fā)生。

附件：1．金融機構(gòu)特殊殘缺污損人民幣兌換單

2．中國人民銀行特殊殘缺污損人民幣鑒定書

二〇〇七年八月十三日

附件l

金融機構(gòu)特殊殘缺、污損人民幣兌換單

金融機構(gòu)名稱(業(yè)務(wù)公章)：兌換日期：年月日